Напомним читателям, что в целях реализации конституционного права граждан участвовать в обсуждении вопросов государственной и общественной жизни, 22-23 июня в Минске пройдет 5 Всебелорусское народное собрание. На его обсуждение выносятся итоги реализации Программы социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 годы и основные положения Программы социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы. Мы уже рассказывали об отдельных положениях программы (№16 за 22.04.2016 г.). А сейчас снова возвращаемся к этой важной теме, чтобы более подробно ознакомить шинников с теми целями, которые предстоит достичь, и задачами, над решением которых страна будет работать в текущей пятилетке для увеличения благосостояния граждан Беларуси. В этом и следующем номерах мы расскажем об основных направлениях программы правительства, которая, по мнению премьер-министра Беларуси Андрея Кобякова, является «комплексом мер, которым мы будем руководствоваться в этой пятилетке».
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ
Первоочередными задачами для органов госуправления являются восстановление конкурентоспособности промышленного комплекса, повышение эффективности работы АПК, диверсификация экспорта, рациональное импортозамещение, создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса, эффективное кредитование, концентрация ресурсов на эффективных инвестиционных проектах. Среди приоритетов также выполнение валютных обязательств, улучшение условий ведения бизнеса, снижение административной нагрузки, внедрение механизма оценки регуляторного воздействия на бизнес. При этом контрольная деятельность должна носить профилактический и предупредительный характер.
Будет организована работа по снижению затрат, в том числе в энергетике и ЖКХ с параллельным изменением тарифов на услуги. В планах уход от перекрестного субсидирования с одновременным усилением адресной социальной поддержки нуждающихся граждан.
Многие вопросы в рамках программы требуют обсуждения на Всенародном собрании. К ним относятся механизм экспортного кредитования, распоряжение собственностью, тарифная и антимонопольная политики, стимулирование развития частного производственного бизнеса.
ОБ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕРАХ
Сегодня сохраняется высокая степень неопределенности развития внешнеэкономических факторов, труднопредсказуемость ситуации на экспортных рынках. И никто не может с высокой степенью вероятности сказать, как будет себя вести внешняя рыночная стихия. Но мы должны быть готовы к любому, в том числе и худшему сценарию развития событий.
В этих условиях правительство с участием заинтересованных госорганов выработало пакет неотложных антикризисных мер в рамках программы.
«Подготовлен ряд проектов указов главы государства и постановлений правительства, направленных на обеспечение экономической безопасности страны, мобилизацию ресурсов, повышение оперативности и комплексности принятия решений на всех уровнях управления, повышение конкурентоспособности экономики, а также консолидацию бюджета», – подчеркнул Андрей Кобяков на заседании президиума Совета Министров Республики Беларусь, посвященном обсуждению программы правительства.
Предусматривается четкое разделение зон ответственности по валютным обязательствам, эффективности управления активами государственных предприятий. Определены задачи, ориентирующие на диверсификацию экспорта, привлечение иностранных инвестиций, создание условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса. В качестве системной меры повышения эффективности производственного сектора определено рациональное импортозамещение.
Одновременно с мерами по увеличению доходов предусматриваются меры и по сокращению расходов. Будут серьезно оптимизироваться непервоочередные капитальные расходы. Вместе с этим будут действовать и компенсационные меры социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, в первую очередь, адресная социальная поддержка, безналичные жилищные субсидии. Параллельно будет организована работа по снижению затрат и недопущению необоснованного роста цен.
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ
Предусматриваются существенные изменения действующих подходов к формированию и финансированию государственных программ. Господдержка переводится на конкурсную основу и секторальный подход. «Предлагаемые изменения подтянут за собой проведение системных изменений в экономике,– отметил премьер-министр. – Предусматривается разделение функций регуляторного надзора и управления собственностью. Все эти подходы нашли отражение в программе деятельности правительства».
Программа выстроена исходя из стратегического приоритета восстановления сбалансированного экономического роста и повышения уровня жизни населения страны. «Предлагается в этой пятилетке начать формирование новой структуры экономики, обеспечивающей экономическую независимость страны, – отметил глава правительства. – Параллельно с государственной должна развиваться частная инициатива, возрасти роль частного сектора».
Эта работа будет строиться на принципах личной ответственности всех членов правительства за конечный результат и открытости их деятельности.
(Продолжение читайте в следующем номере).
